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北京林业大学基层单位党组织换届选举工作实施细则
  作者:     来源:     发布日期:2013-02-28    浏览次数:  

 

第一章  总 则

第一条 为进一步加强学校基层党组织规范化和制度化建设,贯彻执行民主集中制,完善党内选举制度,根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《北京市基层党组织换届选举工作暂行规定》、《北京市实施<中国共产党普通高等学校基层组织工作条例>》等有关文件规定,结合我校实际,特制定本细则。

第二条 本细则所称的基层单位党组织,是指中共北京林业大学委员会下辖的党的委员会(以下简称“分党委”)、总支部委员会(以下简称“党总支”)、直属支部委员会(以下简称“直属党支部”)。

第三条 各基层单位分党委、党总支、直属党支部委员由党员大会选举产生,每届任期4年。

第四条 各分党委(党总支、直属党支部)任期届满,应及时进行换届选举。新组建或调整的单位,一般应在一年内召开党员大会选举产生新的委员会。

第五条 正式党员(包括受警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员)享有表决权、选举权和被选举权;预备党员、正处于受留党察看处分期间的党员没有表决权、选举权和被选举权。只持有临时组织关系、《中国共产党党员证明信》的在校党员没有表决权、选举权和被选举权。持有《流动党员活动证》或尚未办理该活动证的在校党员,应在正式组织关系所在党组织参加选举活动。

第六条 选举应尊重和保障党员的民主权利,充分发扬民主,体现选举人的意志。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

第二章 委员会的组成

第七条 各分党委、党总支、直属党支部由校党委设立,

其委员数量的确定由校党委批准。

第八条 各分党委一般设委员5-9人,设书记1人,副书记1人。党总支一般设委员5-7人,设书记1人,副书记1人。直属党支部一般设委员3-5人,设书记1人。

第三章  换届选举工作的筹备

第九条 各分党委(党总支、直属党支部)应在换届选举前以书面形式,向校党委呈报开展换届选举工作的意向性时段和委员会的组成原则、意向性名额。待校党委批准后,启动换届选举的筹备工作。

第十条 由各分党委(党总支、直属党支部)书记牵头,起草本届任期内工作报告。主要内容包括:

(一)回顾本届任期内的工作情况。

(二)总结取得的经验及存在的问题,对新一届委员会的工作提出建议。

(三)今后工作的奋斗目标。

初稿形成后,要在本级党组织所辖范围内,广泛征求党内外意见。经过反复修改并由本届分党委(党总支、直属党支部)委员全体会议通过后,提交党员大会审议。

第十一条 分党委(党总支)召开党支部书记会议,布置

委员候选人推荐提名和开展党员民主集中制教育等任务。

各党支部组织全体党员做好委员候选人推荐提名工作。组织党员认真学习有关文件精神,针对党员的思想和工作实际,对党员进行党的民主集中制教育,增强党员政治意识、责任意识、大局意识,明确党员的权利和义务,使广大党员积极参与到换届选举工作的各项活动中去,确保换届选举工作的顺利进行。

第十二条 起草选举办法。主要内容包括:

(一)制定选举办法的依据。

(二)选举的任务。

(三)提名确定候选人的办法。

(四)选举的方式、程序。

(五)选举的有效性和有效票的规定。

(六)确定当选人的原则。

(七)监票人、计票人的产生办法。

(八)填写选票的注意事项。

第十三条 召开会议讨论党员大会筹备事项。各分党委(党总支、直属党支部)应召开分党委(党总支、直属党支部)委员全体会议(必要时可召开扩大会议),对大会筹备工作进行检查;讨论通过大会时间安排、议程、会议主持人、报告人等;讨论通过工作报告(草案);讨论通过大会选举办法(草案);讨论通过新一届委员会委员候选人预备人选和书记、副书记候选人预备人选名单;讨论大会会务和其他有关事宜。

就筹备情况向校党委进行汇报。各分党委(党总支、直属党支部)应在委员候选人充分推荐、酝酿后,就党员大会筹备情况向校党委进行汇报,汇报内容包括:工作报告起草情况、委员候选人提名情况,筹备工作中遇到的问题等。

第十四条 上报会议请示。各分党委(党总支、直属党支部)讨论筹备事项后,在党员大会召开前两周,向校党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的主要内容包括:

(一)大会召开的时间、指导思想和主要议程。

(二)下届委员会组成人员的名额及委员候选人预备人选。

(三)书记、副书记名额及候选人预备人选。

(四)大会监票人、总监票人、副总监票人建议名单。

(五)附上委员预备人选提名推荐情况、选举办法(草案)和工作报告(草案)。

党委组织部向学校党委常委会汇报基层单位党组织换届筹备情况,学校党委研究确定并批复召开党员大会有关事项。

第十五条 大会各项会务准备。委员、书记、副书记候选人预备人选名单经学校党委批准后,开始准备选票、票箱和做好各项会务工作。选票要按照规定的格式进行印制,候选人按姓氏笔划排序,每张选票均须加盖本级党组织的印章或代章。会场布置要庄重、朴实。会场前方悬挂党旗,党旗上方悬挂“中国共产党北京林业大学××学院(单位)委员会党员大会”会标。同时要设置好安放票箱的地点,准备好计票所需场地和工具。

第四章委员会的选举

第十六条 各分党委(党总支、直属党支部)委员候选人,按照德才兼备原则和结构合理的要求,在广大党员认真讨论酝酿的基础上,从本级党组织所辖范围内符合条件的党员中进行推荐提名。

第十七条 提名的基本条件是:组织关系在选举单位,且有表决权、选举权和被选举权的正式党员,具有3年以上党龄;具有坚定的理想信念,积极贯彻落实科学发展观,有较强的政治理论和政策水平;解放思想,开拓进取,在工作岗位上发挥表率作用,有较突出的工作业绩;党性强,作风正,善于团结同志,密切联系群众,遵纪守法,勤政廉洁。提名人选一般应包括本单位领导班子中的党员领导干部和教学科研管理一线的骨干教职工党员。

第十八条 所有基层党组织和党员参加推荐提名工作,主要包括以下四个步骤:

(一)以基层党支部为单位,组织全体党员进行推荐提名。党支部根据多数党员的意见提出推荐人选上报分党委(党总支)。

(二)分党委(党总支)根据多数党支部的意见对推荐人选进行遴选,按照差额比例不低于20%的要求,提出委员候选人初步人选,并与党委组织部进行沟通。

(三)分党委(党总支)将委员候选人初步人选名单返回党支部,进一步征求党支部及党员意见,根据多数党支部的意见,按差额比例不低于20%的要求提出委员候选人预备人选,上报学校党委审批。

(四)学校党委对各单位上报的委员候选人预备人选进行讨论,以书面形式予以批复。

分党委(党总支)提请党员大会讨论并根据多数选举人的意见,按照差额比例不低于20%的要求确定候选人,提交党员大会选举。

第十九条 分党委(党总支、直属党支部)委员在任期内出缺,一般不再增补,确因特殊原因需要补选的,经报学校党委批准后,召开党员大会进行补选。

第二十条 各分党委(党总支、直属党支部)书记、副书记的产生,由上届委员会提出候选人预备人选,经校党委批准后,在新一届委员会全体会议上进行充分酝酿和讨论,根据多数委员的意见确定候选人,以无记名投票方式进行等额选举。

第二十一条 选出的委员、书记、副书记,报校党委批准。

第二十二条 在任期内,书记、副书记出缺,由校党委决定任职人选。

第五章 大会的召开和选举的实施

    第二十三条 党员大会的主要内容为:

(一)听取和审查本级党组织的工作报告。

(二)讨论本级党组织及党组织职权范围内的重大问题并作出决议。

(三)选举新一届党的(总支部、直属支部)委员会。

第二十四条 党员大会由党员院长(党员行政负责人)或副书记主持。

第二十五条 党员大会的参考议程:

   (一)主持人宣布大会开幕,奏唱国歌。

   (二)宣读校党委关于同意召开党员大会的批复。

(三)校领导讲话。

(四)上届分党委(党总支、直属党支部)书记作工作报告。

(五)审议通过上届分党委(党总支、直属党支部)工作报告。

(六)介绍候选人预备人选情况,通过大会候选人。

(七)通过选举办法。

(八)通过监票人、总监票人、副总监票人名单,宣布计票人名单。

(九)总监票人主持选举工作。

(十)计票。

(十一)计票结束后,总监票人向上届委员会报告计票结果。上届委员会指定一名新当选的委员为新一届委员会全体会议主持人。

(十二)总监票人向大会报告计票结果(按得票多少为序)。由大会主持人宣布当选人名单(按姓氏笔划为序),并宣布新一届分党委(党总支、直属党支部)全体会议主持人。

(十三)主持人宣布大会结束。

第二十六条 进行选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议方为有效。

党员因下列情况不能参加选举的,可以不计算在应到会人数之内:

( ) 患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的。

( ) 出国半年以上至今未归的。

( ) 年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的。

( ) 工作调动、下派锻炼、外出学习或工作半年以上等,按规定应转出正式组织关系而未转出的。

( ) 其他经认定可不计入应到会人数的。

第二十七条 选举前,应向选举人如实介绍候选人的情况,对选举人提出的询问应作出负责的答复。

第二十八条 选举设计票人、监票人,负责选举的统计和监督工作。计票人由上届委员会指定,在监票人监督下进行工作。监票人应从党性强、作风正、办事公道并熟悉选举工作且不是委员候选人的正式党员中提名并由党员大会表决通过,负责对选举的全过程进行监督。

第二十九条 为加强对监票人员的组织协调,根据工作需要,一般可设总监票人一名,必要时可设副总监票人一名。

(一)总监票人的主要职责是:

1.负责监督选举的全过程。

2.负责对监票人员进行职责分工并协调他们的工作。

3.负责审核参加选举的人数、发出选票数和收回选票数,对有争议的选票做出鉴别和裁决。

4.审查选举结果并签字,向上届委员会和大会报告计票结果。

(二)总监票人主持选举工作的主要议程包括:

1.向大会主持人领取选票。

2.再次清点到会人数,报告出席人数。

3.核发选票。发选票后,向大会报告领、发选票情况,将剩余选票当众剪角作废。

4.介绍选票填写说明。

5.填写选票。

6.当众检查票箱后加封。

7.投票。投票顺序为:总监票人、副总监票人、监票人、计票人、与会的有选举权的其他正式党员。

8.投票结束后,当众开启票箱,监票人、计票人清点选票,确定选举是否有效。

9.总监票人组织监票人做好计票过程的监督工作。

10.计票结束后,监票人、计票人在相应计票结果后签字,总监票人对全部计票结果核查后签字。

11.总监票人向上届委员会报告计票结果。

12.总监票人向大会报告计票结果,并将选票封好交大会主持人。

第三十条 选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔划排序。选举人不能写选票的,可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。

    第三十一条 选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票,也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人。填写选票应用钢笔或签字笔,字迹要清楚,符号要正确。完全书写模糊,无法辨认的选票,全票无效;部分书写模糊无法辨认的选票,可辨认的部分有效,无法辨认的部分无效。

    第三十二条 选举收回的选票,等于或少于投票人数,选举有效;多于投票人数,选举无效,应重新选举。每一选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票,多于规定应选人数的为无效票。

第三十三条 被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半,始得当选。当选人多于应选名额时,以得票多的当选;如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,以得票多的当选。当选人少于应选名额时,对不足的名额另行选举。如果接近应选名额(指差1人时),征得半数以上党员同意,可不再进行选举。

    第三十四条 召开新一届委员会全体会议,等额选举产生书记、副书记,并对新当选委员进行分工。会议由上届委员会指定一名新当选的委员主持。

第三十五条 选举结束后,应在2个工作日内向校党委书面报告选举情况。选出的委员、书记、副书记及委员分工情况,报校党委批准。

报告应包括如下内容:大会的召开时间、应出席人数、实到人数、有效票数、选举结果;委员会全体会议召开时间、应到人数、实到人数、书记和副书记选举结果、委员分工情况。

第六章监督和处分

第三十六条 本细则由学校党委和纪律检查委员会负责监督实施。

第三十七条 在选举中,凡有违反党章和本细则行为的必须认真查处,根据问题的性质和情节轻重,给予有关党组织、党员批评教育,直至给予组织处理。

第七章附 则

第三十八条 各基层党支部换届选举工作实施细则可依据上述规定,由各分党委(党总支)自行制定。

   第三十九条 本细则由校党委组织部负责解释。


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